Exercice de Sécurité Civile à Saint-Fons : Retours d'Expérience et Améliorations

Le 28 janvier 2025, la préfecture du Rhône et le service départemental métropolitain d’incendie et de secours (SDMIS) ont organisé un exercice de sécurité civile départemental. L'académie de Lyon a été invitée à y participer, en impliquant les établissements scolaires situés dans le périmètre concerné. Six écoles, un collège et une école privée sous contrat de Saint-Fons se sont portés volontaires pour tester leur plan particulier de mise en sûreté (PPMS). Au total, cet exercice a mobilisé plus de 2000 élèves et 256 membres du personnel.

L'exercice simulait un accident sur le site de SYENSQO, implanté à Saint-Fons. Cette entreprise, classée SEVESO seuil haut en raison de la fabrication et du stockage de divers produits chimiques, est soumise à un plan particulier d’intervention (PPI) élaboré par le préfet et à un plan d’opération interne (POI) mis en œuvre par l’exploitant.
Le scénario envisagé était le suivant : une succession d'erreurs humaines sur le site de SYENSQO provoque la rupture, par réaction détonante, d’un réservoir. Cet événement entraîne un effet de surpression (explosion) et un épandage de produit toxique. Au-delà d'un périmètre de 1612 mètres, dépassant les limites du site, l’explosion génère des effets de surpression, des risques thermiques et toxiques.

Préparation :

En amont de l'exercice, le pôle sûreté-sécurité du rectorat a organisé des réunions préparatoires avec la conseillère pédagogique de circonscription (CPC) de Saint-Fons et le chef du service sécurité de la mairie. L'objectif était de définir les modalités de déroulement de l’exercice dans les écoles et établissements, en concertation avec les directeurs d'école et les chefs d'établissement.

L'exercice poursuivait un double objectif :

• Pour les établissements scolaires : tester leur système d’alerte interne et le déclenchement du PPMS, vérifier l’opérationnalité des mesures de protection des personnes face à un risque industriel majeur, et évaluer la liaison avec les cellules de crise de la mairie et de l’académie.
• Pour l’académie de Lyon : tester les interfaces de la chaîne d’alerte déclenchée par la préfecture, les modalités de communication avec les établissements scolaires (envoi du SMS d’urgence du rectorat et remontée d’informations du terrain), et la liaison entre le rectorat et la préfecture dans le cadre de la gestion de crise.

Le Jour J :

Une cellule de crise spécifique à cet exercice a été mise en place au rectorat. Elle était composée d’agents du pôle sûreté-sécurité, d’un agent positionné au centre opérationnel départemental (COD) de la préfecture, et de deux agents de l’EMAS et de la CPC, déployés dans les établissements pour apporter un soutien.
Déroulement dans les écoles et établissements scolaires :
Les établissements ont déclenché ou activé leur PPMS dès 9h (heure de démarrage de l’exercice) et ont procédé à la mise à l’abri améliorée (confinement) des élèves et du personnel. Pour les élèves, l’exercice a duré une heure. Il a été prolongé par un exercice sur table pour les directeurs d’école et les chefs d’établissement.

Retour d’Expérience (Retex) : Points Positifs et Axes d’Amélioration

À la suite de cet exercice, les participants de l’Éducation Nationale (directeurs d'école/chefs d'établissement, CPC, Mairie, pôle sûreté-sécurité du rectorat) se sont réunis pour un retour d’expérience. L’objectif était de permettre à chacun d’exprimer son ressenti et son vécu lors de l’exercice, d'identifier les axes d’amélioration (techniques, bâtimentaires, organisationnels), et de souligner les points positifs.

Ce Retex a permis de mettre en évidence les éléments suivants :

• Le déclenchement de l’alerte a été effectué soit par SMS d’urgence du rectorat, soit par la sirène système d’alerte et d'information aux populations (SAIP) déclenchée par la mairie de Saint-Fons.
• Tous les établissements scolaires volontaires ont participé activement à l’exercice.
• Les interfaces de communication de gestion de crise ont bien fonctionné entre le rectorat et les établissements scolaires (remontée des points de situation par mail à la cellule de crise), la préfecture (liaison avec le COD pendant toute la durée de l’exercice), la mairie de Saint-Fons.